長工之子看工時案

　我最喜歡的一張照片，是與勞工朋友一起拍的。

　那是在我擔任立委的時候，參加工人朋友「勞動三法」遊行活動，記者朋友幫我拍的，表情堅毅肅穆，後來被許多人認為是阿扁的「招牌」照片之一。有的朋友以為那張照片是電腦合成的，其實不是，我就是站在街頭人群中，才會那麼自然。

　我會那麼喜歡這張照片，最重要原因之一，是因為阿扁的父親不但是佃農，也是鄉下長工，阿扁是道道地地的「長工之子」，我對工人的生活最了解，也最感同身受。

勞資第三條路

　工人的生活是最單純的，有上工才有錢，永遠寅吃卯糧、入不敷出，只要稍微不順利，柴米油鹽醬醋茶馬上就出問題。身為長工之子，從政之後，我對弱勢者和勞工朋友的權益用心最深，總想為他們多爭取一些福利。

　在我看來，工人的福利，除了最重要的薪資結構，還有一個很重要卻常被忽略的問題，就是工作時數。

　台灣早期勞工都是任勞任怨，以我父親的經驗，甚至是死於積勞成疾。從前的工人幾乎沒有時間休閒，也沒有時間與家人相處，當然更談不上學習以提昇技術。讓勞工朋友除了謀求生存，還有更多時間享受生活，一直是我關心的課題。

　不過，隨著全球普遍性的經濟不景氣，企業營運成本提高，經營困難被迫關廠或產業外移，不容諱言，台灣的失業率逐漸上升，勞工面臨了保住工作還是爭取工時的難題。

　尤其，光是這一點，勞工內部就有不同的利害考量，掌握工會極大發言權的國營事業勞工，由於失業危機相對較小，當然希望工時越短越好，不過其他相對弱勢的中小企業勞工，則面臨飯碗可能不保的問題，沒有工作，工時再短有何用？
　種種因素使得工時議題變得十分複雜，如何謀求勞工權益與企業成本的平衡點，值得深思。

　身為工人之子，如果完全站在工人這一邊，工時自然越短越好，但我認為，對台灣整體經濟發展衝擊最小的方式，還是循序漸進、中道一點，也就是我主張的新中間路線；政府應同時考量經濟發展、社會正義、環境保護和社會福利等因素，找到一個新的平衡點，也就是勞資各退一點、各讓一步的「第三條路」。

工時案擦槍走火

　去年三月十二日，總統大選投票日前夕，勞工朋友舉行了春鬥遊行，提出了勞工朋友對總統候選人的訴求，其中最重要的就是工時的縮短。

　記得當時三位主要候選人包括阿扁、連戰先生和宋楚瑜先生，都對勞工朋友提出的「公元二○○○年底推動每週工作四十四小時」訴求簽字承諾，另一條則有不同，我和宋先生一致簽字承諾「公元二○○二年，工時縮短為每週四十小時」，連先生則簽了「公元二○○四年，工時縮短為每週四十小時」。

　也就是說，二○○○年總統大選，三位候選人在南轅北轍的政見中，唯一完全沒有爭議的共識，就是公元二○○○年推動工時每週四十四小時。

　對於這個高度共識的重要政見，我一當選就交代勞委會去推動縮短工時案。六月二十二日，勞委會邀集了勞資雙方協調，最後勞、資和政府三方簽字同意，每週工時四十四小時。

　萬萬想不到的是，工時案在立法院通過時，竟變成「雙週八十四小時」，勞方進了一步，資方當然大力反彈，各界反應也很激烈，擔心會影響台灣經濟發展。新政府馬上進行各方協調，尋求解決之道。

翻案生變

　十月二十七日，我和國民黨主席連戰先生在總統府會面，連先生當面對我說：「雙週八十四小時工時如果貿然實施，對工商企業界衝擊太大，能不能重新檢討翻案？」他希望我能夠出面翻案，這段對話也由現場直播傳送在國人面前。由於雙週八十四小時工時案是國民黨立院黨團堅持的結果，國民黨主席要更改，我當然樂觀其成，也希望朝野透過協商再來翻案。

　過了不久，我前往大溪去探望前總統李登輝先生，在場還有立法院長王金平先生，我主動向王院長表示：「連主席建議工時案延後兩年實施，以避免工商界強烈衝擊，我可以依照連先生的主張翻案，請王院長召開立法院朝野協商會議。」不過王院長說：「立法院沒有人願意提案做壞人得罪勞工，如果沒有人提案，就無法協商推動。」

　王院長建議，第二天剛好是總統府九人小組第一次會議，希望我能先提案，我同意，由行政院當「壞人」提出修正案，在九人小組會議提案通過後，由行政院送交立法院，透過朝野協商會議讓案子通過。王院長同意了，李前總統也覺得這樣很好。

　劇本寫好了，我也就按照這個劇本演出，第二天星期二，九人小組通過由行政院提案，星期三行政院將案子送交立法院，我想應該可以過關了，萬萬沒想到國民黨和在野聯盟卻不肯通過。

　我連打兩通電話給王院長，他說，國民黨那邊有困難，因為連主席出國了。據了解，臨走前還寫了一封信給黨籍立委，要求堅持雙週八十四小時工時案，不可翻案。

　我還打電話給親民黨主席宋楚瑜先生，請親民黨立委支持翻案，宋先生說願意幫忙，但要先了解情況，不久後他回電說「國民黨那邊有困難」，親民黨就無法支持。我再打電話給李登輝先生請他出面，看看情況可不可能改變，他說情況複雜，恐怕有困難。

點滴在心頭

　翻案到處碰壁，工時案只好維持雙週八十四小時，在這過程中，許多勞工團體不諒解，這是因為大家不知道其中的曲折離奇，如果沒有連戰先生的提議，讓我認為國民黨會支持翻案，我何必到處請託奔走？沒想到最後卻反被將了一軍。

　這就好像演戲一樣，劇本早就寫好了，但臨場卻無法演出，因為提議演這場戲的人臨時改變主意跑了，他臨走前還要求旗下演員不准去演那場戲，這樣的態度，戲再好也演不出來。

　政治有時就像戲劇一樣，有些戲表面看起來沒什麼，其中卻有無數艱辛，有些戲演起來高潮迭起，裡面卻平淡無奇。無論如何，一齣好戲一定要各方面配合得很好，從導演到演員、劇務都全力投入才行。

　儘管身為總統，仍是劇中的一份子，並不能超出劇本隨意演出，尤其是民主國家的總統，一定要尊重國會，有很多事並不能心想事成，有時無奈、有時遺憾、有時也有志難伸。

　阿扁是長工之子，這是我永遠不會忘記，也永遠心懷感激的。看到勞工朋友每兩週多出四小時可以陪陪家人，從事休閒活動，我還是感到很欣慰。

　夜深露重的時候，我坐在書桌前，常會想起年少時候，父親到山上果園幫人噴農藥，一去數天，閉起眼睛就會想到父親背著沉重農藥桶的情景。父親為了多賺一點錢，什麼辛苦危險的工作都會做，噴農藥的工錢多，是他經常做的工作，最後在壯年之際死於肝癌。如果父親是生在這個年代就好了，有各種福利，我們就可以經常看到爸爸的身影，或許，他還可以多活幾年。